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企業境外投資核準與備案（37號文登記）

《企業境外投資管理辦法》規定了境外投資需要按照要求申請核準或備案

什么是企業境外投資？

依據中華人民共和國國家發展和改革委員會在2017年年底發布的《企業境外投資管理辦法》規定，注冊在中華人民共和國境內的企業，直接或間接獲得境外公司的所有權，控制權、經營管理權等，需要遵守《企業境外投資管理辦法》。

簡而言之，國內企業投資中國大陸以外的公司，包括港澳臺以及其它國家和地區，新設立企業或并購企業股權，都需要遵照上述法規執行。企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的，需要實行核準管理；企業其他情形的境外投資，需要實行備案管理。

境外投資核準或備案申報分類

項目類型申請企業	投資＜3億	3億≤投資額＜10億	投資額≥10億	敏感項目
中央企業	報國家發改委備案	報國家發改委核準	不分限額，報國家發改委核準；其中： 1、投資額20億美元及以上的，由國家發展委提出審核意見報國務院核準； 2、地方企業報省級發改部門，提出審核意見后報國家發改委； 3、中央企業直接報國家發改委。
地方企業	省級發改委備案	由省級發改委轉報國家發改委備案	由省級發改委轉報國家發改委核準

項目類型申請企業

投資＜3億

3億≤投資額＜10億

投資額≥10億

敏感項目

中央企業

報國家發改委備案

報國家發改委核準

不分限額，報國家發改委核準；其中：

1、投資額20億美元及以上的，由國家發展委提出審核意見報國務院核準；

2、地方企業報省級發改部門，提出審核意見后報國家發改委；

3、中央企業直接報國家發改委。

地方企業

省級發改委備案

由省級發改委轉報國家發改委備案

由省級發改委轉報國家發改委核準

備案條件

申請人條件：

中國境內依法設立的企業、事業單位
具備或符合以下條件的，準予備案：

申請材料齊全、如實完整，符合法定形式。
申請人條件：

（1）申請材料不齊全或不符合法定形式。

（2）屬于核準情況的。

（3）企業提供虛假材料申請的。

申請材料

境外投資備案表
企業營業執照復印件
有關補充材料（① 對外投資設立企業或并購的相關章程 (合同、協議) ② 相關的董事會決議或出資決議 ③ 最新經審計的財務報表 ④ 前期工作落實情況說明 (包括：可研報告、投資資金來源情況的說明、投資環境分析評價等) ⑤ 并購類對外投資需提交《境外并購事項前期報告表》 ⑥ 境外投資真實性承諾書）（4）其他不予以備案的情形。

境外投資備案審批流程

一般而言，中國企業進行海外投資，主要需要取得三個主管部門的核準、備案或登記，包括國家發展和改革委員會或地方發展和改革委員會（下稱“發改部門”）的核準或備案、商務部或地方商務部門（下稱“商務部門”）的核準或備案、以及國家外匯管理局地方分局（下稱“外管部門”）的外匯登記程序【2015年6月1日后，外匯登記權限已下放到企業注冊地銀行】。